Utflytting fra Norge: Hva skjer med norsk pass og den norske fastlegen?

Innledning

Når nordmenn flytter permanent til utlandet, oppstår det ofte usikkerhet rundt hvilke rettigheter som faktisk beholdes, og hvilke som faller bort. Spesielt gjelder dette tilknytning til norsk helsevesen og retten til norsk pass. Mange blander også sammen skatteregler, folketrygd og statsborgerskap, selv om dette i realiteten er tre ulike regelsett. Denne artikkelen gir en ryddig og presis gjennomgang av hva som gjelder ved permanent utflytting fra Norge, med særlig vekt på helse og pass.

Artikkelen tar utgangspunkt i en typisk situasjon: voksne personer som flytter permanent til et annet EØS-land, uten arbeid eller bolig i Norge, og som ikke lenger har løpende økonomisk aktivitet her.

Helsevesen og folketrygd – hva avgjør tilknytningen?
Rett til norsk helsevesen følger ikke av statsborgerskap, men av medlemskap i folketrygden. Dette er et grunnleggende, men ofte misforstått poeng.

Folketrygden er knyttet til:
– bosted i Norge, eller
– arbeid i Norge

Når en person flytter permanent ut av Norge og ikke lenger har arbeid eller fast bosted her, opphører medlemskapet i folketrygden som hovedregel.

Dette skjer normalt fra selve utflyttingstidspunktet, ikke etter flere år. Skattereglene om tre års utflyttingsperiode har ingen direkte betydning for folketrygd og helse.

Konsekvenser av utmelding av folketrygden
Når medlemskapet i folketrygden opphører, faller også retten til helsetjenester i Norge bort. Det innebærer blant annet:

– ingen rett til fastlege i Norge
– ingen rett til behandling i offentlig norsk helsevesen
– ingen refusjon fra Helfo
– ingen blåreseptordning
– ingen rett til sykepenger, foreldrepenger eller tilsvarende ytelser

Personen anses da som bosatt i utlandet også helserettslig, selv om vedkommende fortsatt kan være skattemessig bosatt i Norge i en overgangsperiode.

Helse i bostedslandet

Ved utflytting må helsedekning etableres i det landet man flytter til. I EØS-land skjer dette normalt gjennom:

– registrering som bosatt eller resident
– arbeid eller næringsvirksomhet i landet
– innbetaling til landets trygdesystem

I mange tilfeller kreves privat helseforsikring i startfasen, særlig dersom man ikke jobber umiddelbart etter innflytting.

Norge utsteder i dag i praksis ikke S1-skjema for personer som frivillig flytter til utlandet uten å være pensjonister. Det betyr at helserettigheter normalt ikke kan “tas med” fra Norge.

Frivillig medlemskap i folketrygden
Det er mulig å søke om frivillig medlemskap i folketrygden etter utflytting. Dette gir imidlertid ikke rett til helsetjenester i Norge.

Frivillig medlemskap er primært knyttet til:
– pensjonsopptjening
– enkelte begrensede ytelser

Det gir ikke rett til fastlege, sykehusbehandling eller refusjoner for helsetjenester. Dette punktet misforstås ofte.

Norsk statsborgerskap – påvirkes det av utflytting?

Utflytting fra Norge har ingen innvirkning på norsk statsborgerskap.

En norsk statsborger:
– mister ikke statsborgerskapet ved utflytting
– mister ikke retten til å bo i Norge senere
– mister ikke retten til norsk pass

Dette gjelder uansett hvor lenge man bor i utlandet, og uansett skatte- eller trygdetilknytning.

Norsk pass – rettigheter og praktisk bruk
Retten til norsk pass følger statsborgerskapet, ikke bosted.

En norsk statsborger bosatt i utlandet:
– beholder sitt norske pass
– kan fornye pass ved norsk ambassade eller konsulat
– kan fornye pass ved besøk i Norge

Det stilles ikke krav om:
– bosted i Norge
– skatteplikt til Norge
– medlemskap i folketrygden

Det eneste kravet er gyldig norsk statsborgerskap og dokumentert identitet.

Viktig samspill mellom skatt og helse
Det er fullt mulig, og svært vanlig, å være i følgende situasjon:

– skattemessig bosatt i Norge etter skattelovens regler
– ikke medlem av folketrygden
– uten rett til norsk helsevesen

Dette skjer ofte i perioden etter utflytting og før skattemessig emigrasjon er endelig gjennomført. Mange blir overrasket over at de fortsatt leverer norsk skattemelding, men samtidig ikke har rett til helsetjenester i Norge.

Avslutning

Ved permanent utflytting fra Norge er det avgjørende å skille mellom skatt, helse og statsborgerskap. Helse- og trygdetilknytning faller bort raskt, ofte fra selve utflyttingsdatoen. Skatteplikten kan bestå i flere år. Statsborgerskapet og retten til norsk pass påvirkes derimot ikke.

For personer som planlegger å flytte ut, er det derfor viktig å sikre helsedekning i bostedslandet tidlig, og ikke legge til grunn at norsk helsevesen er tilgjengelig etter utflytting.

Skrevet av økonom og analytiker Agnor Pettersen

Jeg hjelper med spørsmål / hjelp / skattekort / skattemeldingen - spørsmål om næring, bedrift, etablering i Norge eller utlandet, skattemessig fradragsrett, mva-regler, skatteetatens praksis, skatteloven, mva-loven, etablering av bedrift og selskapsstruktur

Se mer her:

https://www.nav.no/folketrygden 
https://www.skatteetaten.no/person/folkeregister/flytte/ 
https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19 
https://www.nav.no/medlemskap 
https://www.regjeringen.no/no/tema/utenrikssaker/reiseinformasjon/pass-og-id/id2506852